МОН планує звузити права дітей-сиріт та студентів-відмінників


Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, ризикують позбутися гарантії безкоштовного  харчування  і стипендій у професійно-технічних навчальних закладах. Та сама доля, згідно проекту законопроекту Міністерства освіти і науки (МОН) "Про внесення змін  до деяких законодавчих актів України у частині стипендіального забезпечення", чекає на  дітей, які  потребують  особливих  умов виховання чи перебувають на повному   утриманні   держави. Студенти-відмінники денної форми навчання вузів державної або комунальної форми власності тим часом ризикують позбутися гарантії того, що мають отримувати стипендії у розмірі не менше ніж два неоподатковуваних мінімуми доходів громадян.

Згідно опублікованого 16 червня на сайті МОН проекту, усі ці гарантії пропонують прибрати з законів "Про освіту" та "Про вищу освіту". Натомість регулювати питання стипендій та безплатного харчування пропонується не на рівні закону, а на рівні нормативно-правових актів Кабінету Міністрів. Прес-служба Міністерства також повідомляє, що мета законопроекту полягає в "упорядкуванні системи виплати стипендій". МОН також пропонує таким чином ввести поняття соціальних стипендій (для стипендіатів, яким надані державні пільги та гарантії) та академічних стипендій (за успіхи у навчанні). Проект законопроекту Міністерства "Про внесення змін  до деяких законодавчих актів України у частині стипендіального забезпечення" можна завантажити тут - http://www.mon.gov.ua/gr/obg/2009/11_06_2009.doc 

"Небезпека прийняття даного проекту полягає, перш за все, в тому, що він пропонує порушити важливу норму Конституції. Стаття 22 Основного Закону каже, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод," - коментує ситуацію Михайло Каменєв, заступник Голови Київського осередку всеукраїнської молодіжної організації "Фундація регіональних ініціатив" (ФРІ). - "По-друге,  Прем'єр-міністр може досить просто скасовувати свої постанови та вводити нові. Фактично для такої операції достатньо лише політичної волі Прем'єра та декількох аркушів паперу. Таким чином Кабмін зможе, наприклад, спокійно підвищити стипендії перед президентськими виборами, а потім їх зменшити, посилаючись на фінансово-економічну кризу. Так політична сила, звісно, на певний час отримає прихильність студентства, але в перспективі без прописаних у законах гарантій молодь жити краще не стане. Подібна схема дуже нагадує історію з передвиборчим підвищенням пенсій."

Варто особливо підкреслити те, що прес-служба МОН стверджує, ніби даний проект був сформований, "враховуючи позицію лідерів молодіжних організацій, які були висловлені під час зустрічі з Міністром Іваном Вакарчуком". Редакція Неофіційної газети заявляє, що під час останньої зустрічі Міністра з лідерами студентських та молодіжних організацій, яка відбулася 9 червня, жоден з молодіжних лідерів не вносив пропозицій щодо звуження існуючих прав та свобод дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які  потребують  особливих  умов виховання чи перебувають на повному   утриманні   держави, а також студентів, які  успішно  навчаються  у  вузах. Про це свідчать аудіо- та відеозаписи журналістів газети. Докладніше про зустріч читайте у статті "Міністр засвідчив відміну постанови №369. Хроніка студентських перемог".

За інформацією Неофіційної газети, молодіжні лідери зараз розглядають доцільність судового позову стосовно інформаційного повідомлення Прес-служби МОН. Лідери також запевнили редакцію, що бачать зазначений проект вперше.

Також слід нагадати, що пропозиція вилучити стипендіальні гарантії для студентів-відмінників вже була висловлена у іншому проекті МОН "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту", який був направлений на доопрацювання у Кабмін парламентським Комітетом з питань науки і освіти ще 18 червня 2008 року. Як повідомили Неофіційку у Національному комітеті всеукраїнської громадянської кампанії "МОЛОДІЖНА ВАРТА: молодь за вами спостерігає!", обидві запропоновані Міністерством редакції Закону можуть призвести до зменшення розміру стипендій студентів-відмінників. Окрім цього, у проекті "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" всупереч загальному принципу диспозитивності цивільного права передбачається одностороння зміна адміністрацією вищого навчального закладу умов укладеного договору на надання освітніх послуг. А саме - ціни плати за навчання для студентів-контрактників. "У перспективі це може призвести до створення умов необґрунтованого збільшення оплати за навчання", - прогнозують лідери кампанії. За інформацією "МОЛОДІЖНОЇ ВАРТИ", у проект також введене формулювання, яке може призвести до зменшення кількості студентів-бюджетників. Зокрема, проект пропонує вилучити положення, яке встановлює мінімальну кількість студентів, які повинні вчитися за безплатною формою (51%). А одне з формулювань редакції проекту пропонує скасувати гарантію того, що фінансування підготовки кадрів з вищою освітою має здійснюється в обсягах не менших, ніж необхідних для забезпечення 100 і 180 студентів відповідних типів вищих навчальних закладів на кожні 10 тис. населення. "МОЛОДІЖНА ВАРТА" стверджує, що зазначені ініціативи Міністерства також суперечить передвиборчим обіцянкам політичних сил, даних на останніх виборах до парламенту. Проект законопроекту Міністерства "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" можна завантажити тут -  http://www.mon.gov.ua/newstmp/2008/03_06/1/doc2.doc

За інформацією Прес-служби МОН, пропозиції та зауваження з приводу проекту Міністерства "Про внесення змін  до деяких законодавчих актів України у частині стипендіального забезпечення" приймаються до 19 червня за електронною адресою radnyk3@mon.gov.ua

Неофіційна газета продовжить слідкувати за долею проектів Міністерства освіти і науки.

 

Назар Тодоля,

Неофіційна газета

http://gazeta.univ.kiev.ua/?act=view&id=2568

 

 


 

ДОВІДКА:
"МОЛОДІЖНА ВАРТА: молодь за вами спостерігає!" – всеукраїнська громадянська кампанія, метою якої є моніторинг та контроль за реалізацією передвиборчих обіцянок, даних молоді політичними силами під час виборів до Верховної Ради. До складу "МОЛОДІЖНОЇ ВАРТИ" входять 12 позапартійних всеукраїнських молодіжних організацій та 2 об’єднання органів студентського самоврядування. Докладніше про "МОЛОДІЖНУ ВАРТУ" читайте у статтях "Про податки і політичні зобов'язання. Зустріч студентів з Миколою Катеринчуком", "Майбутнє молодих сімей у сутінках - політики не поспішають виконувати свої обіцянки", "Міністр освіти підтримав ініціативу проти закріпачення студентів", "Більшість даних молоді передвиборчих обіцянок не були виконані" та "Олександр Солонтай: "Ми примусимо політиків звернути увагу на інтереси молоді". Коротко про передвиборчі обіцянки, дані молоді політичними силами під час останніх виборів до Верховної Ради, читайте тут – http://mvarta.ho.ua/

Моніторинговий звіт "МОЛОДІЖНОЇ ВАРТИ" щодо молодіжної політики за І-й квартал цього року можна завнтажити тут - http://gazeta.univ.kiev.ua/?act=view&id=2559

Bookmark and Share